各位领导、同志们：
提案是人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要方式，是协助党和政府加强与各族各界人士联系，推进社会主义民主政治建设，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道，也是贯彻“三个代表”重要思想、认真落实科学发展观、紧密联系广大人民群众的重要措施。多年来，广大政协委员怀着高度的政治热情和社会责任感，深入社会生活的各个领域，认真调查研究,发现和反映了许多改革过程中的深层次社会问题，提出了许多有远见卓识的建议，充分体现了政协委员参政议政能力和水平。政协委员的提案一直受到了州委、州政府及各承办单位的高度重视，他们本着对政协委员负责、对人民事业负责、对自身工作负责的精神，克服种种困难，认真办理提案，使政协委员提案在我州的改革开放和经济建设中发挥了积极的作用。
在今天召开的提案交办会上，我代表州政协常委会和提案委员会，向莅临会议，并重视、关心和支持政协提案工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！
州政协十一届三次会议期间，委员们充分发扬民主和团结的优良作风，结合各自的工作实际，围绕州委、州政府的中心工作，为实现“富民强州、建设小康”的奋斗目标畅所欲言，集思广益，出谋划策，提出了许多有份量、有价值的提案。共收到提案58件，经审查立案37件，合并6件，实际立案34件。现我就如何办理和落实好这些提案提以下几点要求。
一、提高认识，加强领导
各提案承办单位要从加强社会主义民主政治建设，巩固和完善我国基本政治制度的高度，进一步提高对政协提案办理工作重要性的认识，认真做好办理工作，把提案办理工作列入本单位、本部门工作议事日程。对提案办理工作要有部署、有督促、有检查，切实加强领导；要注意提高办案人员素质，完善办理制度，规范程序，明确责任，不断提高提案办理质量。
二、提高质量，讲求实效
提案工作必须靠“三个质量”来保证，提案质量是整个提案工作的基础，决定着提案工作上档次、上水平。提高提案质量、首先强调提案必须服务大局、围绕中心，深入调查研究，提出有情况、有分析、有可行性的提案。提案办理质量，核心是注重实效，让提案确实发挥其作用。服务质量的高低关系到发挥政治协商、民主监督和参政议政的效果，并直接影响承办单位的办理质量。因此，在提高提案质量方面，州政协提案委员会将继续用“科学性、可行性、严肃性”作为努力方向，力求每件提案都有情况、有分析、尤其是尽量做到有解决问题的具体办法，不断引导和规范提案。审查提案时，采取既保证提案的质量，又不致因未立案而挫伤委员提出提案的积极性。同时，要积极鼓励和组织委员，围绕州委、州政府的中心工作，开展调研、视察、参观等多种形式的活动，帮助委员了解情况，熟悉政策，开阔视野，增长知识，让委员在“知情、知政”的情况下写出好的提案。作为各承办单位，一要把办理委员提案工作列入议事日程，从接收提案到了解情况，从办理答复到检查落实都要有一套完整的制度来保障。二要认真遵照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈全国政协办公厅关于办理政协提案的意见〉的通知》（厅字2003）8号文件精神，做好提案的各项承办工作。三要做好会办工作。随着西部大开发的进一步深入和海西经济的不断发展，委员根据新的形势和发展变化提出的提案具有较强的针对性，涉及的问题较为复杂，办理难度也随之加大。在这种情况下，一件提案往往同时与几个部门有关，需两个以上单位共同办理。对这类提案主办单位要与有关部门搞好协调，积极配合，保证提案办理的质量和期限，避免推诿扯皮，影响整个办理工作的进度。四要保证质量，注重实效。办理委员提案不能只满足于件件有答复、而要立足于解决实际问题。要本着“积极主动、实事求是、重在解决问题”的原则，凡是能解决的集中力量尽快予以解决，一时不能解决的，列入规划逐步解决，确实不可行的向委员说明情况，听取意见，求得谅解。一些当年不能办结、需要跨年度办理或一些答复中已列入计划的，要制订规划，采取跟踪办理的办法促成提案落实。
三、加强重点提案办理工作
重点提案主要反映当前改革开放和经济建设中的一些重大问题和人民群众普遍关注的热点难点问题。提案委员会按照“围绕中心、突出重点，发挥优势、讲求实效”的原则，从审查立案的34件提案中，认真筛选部分有份量、有影响的提案，作为重点提案来督办。一件高质量的提案是经过认真调查研究后提出来的，凝聚着政协委员的汗水和劳动，对党政部门的科学决策具有一定的参考价值。为此要把办理重点提案工作列入各承办单位主要领导的议事日程，亲自主持办理，认真研究，周密部署，将办理情况主动与提案人、州政协提案委员会取得联系，采取协商座谈、联合调研、实地考察等形式，促进问题的解决。同时，对提案人的反馈意见、及时整理和分析，对不满意的办复件，认真研究改进的措施，使这些提案得到较好的复查补办。
总的来看，两年来，州委、州政府领导高度重视政协提案办理工作，多次要求两办把办理政协提案与州委、州政府中心工作结合起来，一同部署、一同检查、一同落实。各承办单位充分认识政协提案办理工作的重要性，主要领导亲自调研，指定专人负责提案工作，自觉把办理提案工作作为部门工作一项重要内容，并将其与为民办实事紧密结合起来，不断加大工作力度，使政协提案办理效果和质量有了明显提高。但同新形势下人民政协提案工作的要求和委员的期望相比，还有一定差距。主要有：由于受多方面因素制约，电力、基础设施建设类等提案落实的比例与委员提出的要求还有一定的差距。从办理工作上看，个别单位还存在工作不够到位，与提案人沟通不够主动，对提案涉及的内容了解不够全面，答复缺乏针对性，内容过于简单，现场办理力度不大，以及解决问题的时限不够明确等问题。这些问题我们将在今后的提案办理中认真加以解决。政协委员来自社会的方方面面，是社会各个阶层的代表，他们提出的提案和意见、建议，有分析、有见解，具有较强的可操作性，对于政府和各部门来说，是送上门来的社情民意和对策办法。认真办理政协委员提案，有利于政府和各部门提高决策的民主化、科学化水平，增强工作的针对性和实效性，也有利于政府部门转变作风，加强与人民群众的沟通和联系，赢得人民群众的支持和理解，更好地推进各项工作。因此，办理好委员提案是促进我们工作的必然要求，只有我们提高了工作效率，委员和人民群众才会满意，才能达到凝心聚力的目的。
四、加强政协提案委员会自身工作
提案委员会是州政协办理委员提案的专门机构，加强提案委员会的工作是做好政协提案工作的前提。为此，提案委员会将召开专题会议研究部署提案办理工作，进一步加大督办力度，制定规划，明确责任，加强同州政府及各承办单位的联系与协作，加强与提案人的交流与沟通，深入各承办单位了解和督办提案，有必要时召集承办单位负责人，提案人和有关人员会议，共同研究协商提案办理问题，督促提案落实。
各位领导、同志们，新的形势和任务对人民政协提案工作提出了新要求。我们要认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，发扬解放思想、实事求是、与时俱进的韧劲，敢于拼搏、敢于创新的闯劲，对事业充满激情、对工作富于创造的干劲，以奋发有为的精神，共同做好政协提案工作，为我州各项事业的发展做出新的贡献。
