各位常委、同志们：
今天上午，州政协各专委会围绕我州农牧业产业结构调整和职业技术教育发展诚信体系建设等问题进行了大会发言，下午，常委和同志们又围绕这些议题进行了热烈讨论，提出了许多有价值的意见建议，会议开得圆满成功，达到了预期效果。
今年上半年，在完成州委交办的各项工作任务的同时，我们根据年初主席会议安排，重点对全州农牧业产业结构调整情况和我州职业技术教育发展情况进行了调研。从调研情况看，2008年，各市、县按照州委、州政府“稳粮增油、扩薯增菜，大力发展枸杞”的发展思路，积极引导农牧民以市场为导向，立足本地实际，加大了农牧业结构调整力度，并取得了较好的成效。从目前看，农牧业产业结构调整还存在一些困难和问题，影响农牧业产业结构调整的因素很多，归结起来，我看主要是在农牧业生产发展过程中，部分地区没有充分发挥出域位优势，产业结构的调整还不能适应市场经济条件下农牧业经济发展和农牧民增收的要求，传统小农经济模式没有打破，产品结构单一，一些具有地方特色的产品生产和加工没有形成一定的批量和应有的规模，品牌效益没有发挥出来，加之部分农牧民思想观念滞后，接受一些先进适用技术的能力不强，劳务输出难度大，影响了收入的增加。另外，由于农民家底薄，贷款渠道少、额度小，严重影响了农牧民发展生产和扩大经营规模，使建设的畜用暖棚和蔬菜湿棚没有得到很好利用，未发挥出应有效益。广大农民适应不了市场变化的新形势，大部分农民不知道种什么、养什么、干什么才能增加收入，对结构调整知之甚少。凡此种种，带来的直接负面效应是阻碍了农民增收目标的实现，延缓了农牧业产业化发展和特色农业的形式。
增加农牧民收入，关键是要贯彻落实统筹城乡发展方略，坚持“多予少取放活”这个方针，既要从“三农”本身考虑问题，寻找出路，更要跳出“三农”，从经济社会发展全局看问题、研究对策；既要大力挖掘农业和农村内部增收的潜力，又要在农业和农村外部寻求增收途径；既要着眼于当前，又要着眼于长远。调整产业结构，是一项长期任务，绝非一朝一夕就能完成，需要结合当地实际和市场需求，制定出切实可行的调整规划，分步实施，不断完善。政府要帮助农民找出具有地方特色的种植品种，选出一批适合当地的特色农作物，特种畜禽、蔬菜，发展成具有高原特色的品种。在种植业上，对质量差、效益低、没有市场销路的农产品，以满足农民自身需求为原则，让农民自愿种植；对产量高、质量好、市场前景广阔的农产品，应根据市场需求积极支持，加快发展；对市场需求量大，发展前景普遍看好的农产品，要给予重点支持，尽快上规模、上档次。在蔬菜生产上，应在发展特菜、细菜、野生菜、无公害蔬菜、品牌蔬菜上作文章，积极开展南菜北种、夏菜冬种、细菜棚种、精菜细化、地膜覆盖等，既可以弥补季节性不足，又可使老产品成为市场反季节的紧销产品。
在职业技术教育发展方面，全州目前只有两所职业学校，州职业技术学校自2004年整合后，由于转型时间短，与职业教育的实际需求还有很大差距，当前，我州职业学校的发展的规模和水平还不能适应我州经济发展对人才的需求，因此，需要进一步加大职业技术教育力度。
诚信体系是一种以社会信用制度为核心的维护经济社会生活正常秩序和促进诚信的社会机制，是一项政府推动下全社会共同参与的社会系统工程。为加快我州诚信体系建设步伐，今年5月份，根据州委安排，政协海西州委员会以各专委会为单位，由分管领导带队分赴有关地区和部门，围绕我州社会诚信体系建设进行了专题调研。6月初，又组织召开了州委、州政府相关部门和单位以及部分中央、省驻州单位参加的诚信体系建设工作座谈会，就我州诚信体系建设情况进行了座谈研讨。
在今天的会议上，与会常委和同志们就常委会议题提出了许多好的意见建议，这对于进一步充实和完善各专委会调研报告起到了很好的促进作用。会后，我们将进一步归纳、总结和充实这六个调研报告，争取拿出高质量的调研成果，为州委、州政府及有关部门决策提供参考依据。根据常委会工作要点，今年下半年还有几项重大调研任务，希望各位常委和州政协各专委会一如既往地搞好各项调研，将调研课题做深做细，力争使调研成果转化为推动海西经济社会发展的生产力。
