格尔木市政协机构设置和历史沿革
1987年7月,政协格尔木市委员会成立。现为第七届委员会,本届政协设16个界别,根据七届五次会议最新统计,现有委员143名,常委会组成人员25人(其中:主席1人,副主席5人,秘书长1人,常委18人);领导班子中中共党员4人,非中共党员2人。机关内设市政协办公室,办公室下设秘书科、行政财务科、信息督查科;现有干部职工18人。市政协七届委员会下设8个专委会,即:经济委员会、法制委员会、提案委员会、民主党派和“三胞”联谊委员会、科教文卫委员会、学习和文史委员会、群团联络委员会、民族宗教委员会。2012年12月,经研究并报市委同意,决定在各工行委、昆仑经济开发区、各乡(镇)共设立8个政协工作联络组,即:东城区政协工作联络组、西城区政协工作联络组、察尔汗政协工作联络组、昆仑经济开发区政协工作联络组、郭勒木德镇政协工作联络组、大格勒乡政协工作联络组、乌图美仁乡政协工作联络组、唐古拉山镇政协工作联络组。
格尔木市情简况
格尔木为蒙古语音译,意为“河流密集的地方”,地处大美青海西部、青藏高原腹地、巍巍昆仑山下,辖区由柴达木盆地中南部和唐古拉山地区两块互不相连的区域组成,总面积11.91万平方公里。格尔木1954年建政,是上个世纪50年代因修建青藏公路和柴达木盆地资源开发而迅速崛起的新兴工业城市,1980年经国务院批准设立州辖县级市,2000年省委、省政府明确格尔木为州辖副地级市,现设3个工行委、2个镇、2个乡、5个街道办事处和1个国家级经济技术开发区。市区位于格尔木河冲积平原上,平均海拔2780米,属高原大陆性气候,多年平均蒸发量2400毫米以上,降雨量约45毫米左右。目前,城市总体规划面积为262平方公里,其中建成区面积50.3平方公里。全市有汉、蒙古、藏、回等26个民族,总人口30万,其中城市人口占90%以上。
2014年,全市实现生产总值292.1亿元,增长7.7%;全社会固定资产投资302.2亿元,增长20.1%;规模以上工业增加值210.4亿元,增长8%;地方公共财政预算收入19.71亿元,增长9.4%,总财力达到35.74亿元;完成社会消费品零售总额49.6亿元,增长12.2%;城镇居民人均可支配收入25490元、增长8.8%,农牧民人均纯收入12833元、增长14.1%。
格尔木市在区域功能和发展趋势上,主要有以下五个特点:
(一)自然资源十分丰富。境内广泛分布着钾、钠、镁、锂、硼、锶、石油、天然气、黄金、铁、铅、锌、铜、镍、钴、宝玉石等50余种矿产资源,有30多种位居全国前10位,其中钾、钠、镁、锂总储量占全国第一位。察尔汗盐湖是我国最大的钾镁盐矿床,总面积5856平方公里,潜在价值巨大。涩北天然气田已探明储量3000亿立方米,远景储量可达5000亿立方米,是全国陆上四大天然气田之一。全年日照时数3200—3600小时,太阳能年总辐射量7000—8000兆焦耳/平方米,为全国第二高值区。年均风速3米/秒左右,年均风功率密度20瓦/平方米以上,年均有效时数3442小时。全市有耕地6029.68公顷、林地24.89万公顷、草地420.82万公顷(其中可利用天然草场275.33万公顷);有50余种野生动物、200余种野生植物资源,其中20余种被列为国家级珍稀野生动植物,是重要的珍稀物种繁衍地和高原种质基因库;有大小河流20多条,水资源总量72.42亿立方米,其中唐古拉山区49.78亿立方米,盆地区22.64亿立方米。
(二)战略地位非常重要。格尔木处于青海、西藏、新疆、甘肃四省(区)的交通枢纽,是巩固西南边防的战略支撑点。青藏、青新、格敦三条公路干线在此交汇,青藏铁路穿城而过,格敦、格库铁路加快建设;格尔木机场开通有至西宁、西安等地的航班,并具备夜航条件。目前,格尔木已形成以公路、铁路、民航和管道运输等为主的立体交通网络。青藏交直流联网工程、青新联网750千伏第二通道、湟乌格330千伏双回路输变电线路建成运营,西宁至格尔木至吐鲁番光纤干线工程开工建设,格尔木区域性电力保障、信息通信枢纽地位进一步凸显。
(三)工业发展势头强劲。格尔木是柴达木循环经济试验区建设的主战场,也是全国优质钾肥生产基地,工业经济是全市主导产业。百万吨炼油、百万吨钾肥和石油天然气三项工程项目的投资和兴建,形成了格尔木市的工业框架和基础。经过不懈努力,格尔木现已基本建成以大型钾肥、盐湖化工、油气化工、黑色有色金属采选冶炼、新能源、特色轻工业为主导的循环经济产业体系。2014年,钾肥产能达到700万吨,钾肥产品占国内市场总销量的50%以上;光伏并网发电装机容量达1698兆瓦、风力发电装机容量达145兆瓦,格尔木正在着力建设全国最大的集中并网光伏光热发电基地和中国光热发电应用示范城。2014年,全市规模以上工业企业达到68家,工业对经济增长的贡献率为75.3%,拉动经济增长5.8个百分点。
(四)文化旅游潜力巨大。格尔木是昆仑文化的主要发祥地,千百年来,大自然以其宏大手笔,鬼斧神工般地留下了长江源头、万丈盐桥、雪山冰川、昆仑雪景、瀚海日出、沙漠森林等自然奇观和蟠桃盛宴、牛郎织女、女娲补天、嫦娥奔月等神话传说。这里还是青藏铁路世界顶级旅游带的重要节点和世界地质公园网络成员、北京奥运会奖牌用玉昆仑玉的原产地,也是观赏青藏高原风光、野生动物活动和进行科学考察、登山探险的理想之地。近年来,相继开辟了青藏高原世界屋脊汽车探险、昆仑山道教寻祖、察尔汗盐湖观光、胡杨林自然风景、蒙古族草原风情、玉珠峰登山探险等具有青藏高原和浓郁民族特色的旅游线路,建成了昆仑山口、玉虚峰、西王母瑶池、昆仑神泉、万丈盐桥、胡杨林、金鱼湖等旅游景点。
(五)城市发展满载殊荣。得天独厚的资源、区位和交通优势,决定了格尔木在青海省和我国西部的特殊地位。近年来,格尔木先后获得中国优秀旅游城市、国家卫生城市、中国园林绿化先进城市等荣誉称号,连续七次被评为“全国科技进步先进市”,七次摘得“全国双拥模范城”桂冠,先后跨入国家循环经济示范城市(县)创建地区、国家首批信息消费试点城市、国家“智慧城市”建设试点城市、国家新型城镇化综合试点城市、国家公共文化服务体系示范区行列。